## 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神与习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实省委省政府部署，秉持新发展理念，服务新发展格局与全国统一大市场建设。突出“筑格局、强设施，优结构、降成本，增动能、提质量，畅内外、促循环”，加速现代物流业高质量发展，为福建现代化建设提供有力支撑。至 2025 年，构建起服务新发展格局与全国统一大市场的现代物流支撑体系，形成内外联通、安全高效、智慧绿色、区域协同、韧性联动的现代物流服务体系，实现物流降本提质增效显著，支撑高质量发展能力大幅提升。 ## 二、空间布局 构建“一通道三枢纽三片区”物流空间格局。打造国际贸易物流新通道，建设福厦泉国家物流枢纽，形成北部、中部、南部山海陆海物流协同发展区，成为经济协同、区域发展、两岸融合、双循环的战略支撑、支点、支柱与枢纽。 - **国际贸易物流新通道**：统筹国际海运、空运、中欧班列发展，构建陆海内外联动、东西双向互济的通道。以“丝路海运”“丝路飞翔”“中欧班列”为依托，分别完善海运航线网、拓展航空货运航班航线网、畅通国际物流大通道，打造多式联运网络。推进多式联运枢纽中心布局与信息共享，深化跨境贸易便利化改革，优化口岸营商环境，推进泉州港与厦门港“区域组合港”建设，加强与“一带一路”沿线交流合作。（责任单位：省发改委、交通运输厅、商务厅、邮政管理局，福州海关、厦门海关） - **构筑福州、厦门、泉州国家物流枢纽**：加快建设福州、泉州商贸服务型，厦门港口型国家物流枢纽与东南国际航运中心，推动机场货运枢纽建设，融入国家物流枢纽网。加强集疏运体系与多式联运物流平台建设，增强集聚辐射能力，推动物流链与产业链等深度融合。（责任单位：省发改委、交通运输厅） - **打造北部、中部、南部山海陆海物流协同发展区**：发挥沿海与内陆物流节点作用，完善山海陆海物流大通道，构建三个协同发展区。推进与闽东北、闽西南协同发展区连通，对接周边省份与经济区，拓展物流业务。（责任单位：省发改委、工信厅、交通运输厅） ### 专栏 1：优化现代物流业总体布局的重要物流基础设施 - **综合运输大通道**：推进“三纵六横两联”建设，融入“全国 123 出行交通圈”“全球 123 快货物流圈”，打造高速公路落地互通物流园区。 - **港口**：建设东南国际航运中心，打造东南沿海现代化港口群，重点建设福州港罗源湾可门、湄洲湾港罗屿等口岸与基地。 - **闽江航运**：恢复航道通航，构建江海联运体系，推进闽江口江海联运枢纽建设。 - **航空**：推进机场工程及集疏运体系建设，打造全球或区域性航空货运枢纽。 - **铁路**：推进沿海与中部地区高速铁路建设，加快铁路物流枢纽与场站建设，发展中欧班列。 - **多式联运**：推进疏港铁路、衔接空港海港高速公路建设，打造综合交通枢纽与多式联运枢纽。 - **物流枢纽**：推进多类型国家物流枢纽建设，打造区域性物流枢纽，申报创建国家骨干冷链物流基地。 - **物流园区**：布局建设各类物流园区。 - **台海通道**：建设大宗散货物流基地，加密闽台海空直航，拓展航线业务，推动与“丝路海运”“中欧班列”对接。 ## 三、主要任务 ### （一）发展物流新业态新模式 - **创新发展物流新业态**：培育高铁快运，发展“空空 + 空地”货物集疏快运，创新物流配送模式，推广无人化物流模式，推动货运新模式新业态发展。（责任单位：省交通运输厅、农业农村厅、海洋渔业局、供销社、邮政管理局） - **培育发展物流新经济**：依托物流枢纽等打造经济示范区，依托自贸区等打造临空临港陆港经济示范区，依托交通网等打造物流经济示范带。（责任单位：省发改委、交通运输厅、商务厅、邮政管理局） - **发展壮大市场新主体**：实施“壮企强企”“专业化品牌培育”“大型物流企业引进”工程，培育龙头企业，发展专业化第三方物流，推动企业转型，引进大型企业。（责任单位：省发改委、工信厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、邮政管理局） ### （二）提升物流专业化服务能力 - **提升冷链物流现代化水平**：推进福州国家骨干冷链物流基地建设，推动相关城市列入基地名单，完善冷链物流设施网络。创新发展模式，提升技术装备水平，培育第三方企业，完善监控与追溯平台。（责任单位：省发改委、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、供销社、邮政管理局） - **健全城乡物流配送体系**：优化城市物流格局，整合资源构建农村物流服务网络，推广先进配送方式，优化配送车辆运营。（责任单位：省工信厅、公安厅、交通运输厅、商务厅、供销社、邮政管理局） - **提高应急物流保障能力**：加强应急物流设施建设，整合应急物流网络，提升组织能力与响应机制。（责任单位：省发改委、工信厅、公安厅、交通运输厅、卫健委、应急管理厅、粮储局、邮政管理局） ### （三）深化物流链与产业链供应链融合发展 - **做强制造业供应链体系**：推进物流业与制造业布局衔接，鼓励企业协同共建供应链，支持建设融合应用试点项目与协同服务平台，提升供应链整合服务能力，发展新型供应链模式。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、商务厅、邮政管理局） - **创新农业供应链体系**：构建农产品物流服务网络，完善产销对接机制，引导企业转型，建立数字农业平台。（责任单位：省交通运输厅、农业农村厅、商务厅、供销社、邮政管理局） - **健全商贸供应链体系**：鼓励企业建立长期合作关系，建立联系制度，推进示范创建，促进电子商务发展，完善全球营销和物流服务网络。（责任单位：省商务厅、工信厅、邮政管理局） - **增强供应链金融的支撑能力**：发展基于企业信用和货物价值担保的物流融资服务，发行不动产投资信托基金。（责任单位：省发改委、交通运输厅、金融监管局，人行福州中心支行） ### （四）推动物流业制造业深度融合创新发展 - **强化主体战略合作**：支持企业合作，引导制造业企业剥离物流业务，推动物流企业转型。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、邮政管理局） - **促进设施设备共享**：加强物流枢纽和园区建设，统筹建设集群物流服务体系，打造融合创新载体平台。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、邮政管理局） - **推进流程协同再造**：支持物流企业服务制造业柔性生产，建立托管机制，围绕新兴产业提供物流解决方案。（责任单位：省工信厅、邮政管理局） - **推动标准规范对接**：支持制造业企业采用标准化物流载具，制定评价标准，推动制定“两业融合”标准规范。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、市场监管局、邮政管理局） - **深化信息资源融合**：支持企业打造平台生态体系，引导物流企业投入智能化装备，加大政策支持力度，建立共享协作机制。（责任单位：省工信厅、数字办、邮政管理局） ### （五）提升物流标准化、数字化、智慧化、绿色化水平 - **加快物流标准化**：推广标准化物流载具，培育租赁市场，提升试点城市水平，推动编码标识应用与标准制订。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局、邮政管理局） - **提升物流数字化、智慧化**：加快物流设施与设备智慧化，推动信息互联互通，发展“互联网 +”物流，推进试点示范工程，研究“一单制”标准体系与通关模式。（责任单位：省工信厅、交通运输厅、商务厅、数字办、邮政管理局，福州海关、厦门海关） - **推进物流绿色化**：完善绿色物流设施设备，创新运作模式，形成快递包装长效治理机制，提升示范工程质量。（责任单位：省发改委、工信厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅、邮政管理局，中国铁路南昌局集团有限公司） ## 四、保障措施 - **加强组织实施**：完善物流工作联席会议机制，省直部门制定配套政策，各地落实。 - **强化要素保障**：衔接物流规划与国土空间规划，保障用地用林等需求，支持利用存量资源建设物流设施，完善配套设施系统。（责任单位：省发改委、工信厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅） - **加强财政金融支持**：落实优惠政策，支持项目申请专项债券，促进企业融资，引导社会资本进入，支持基金为企业项目融资。（责任单位：省发改委、工信厅、财政厅、交通运输厅、金融监管局，人行福州中心支行，省税务局，福建证监局） - **加强物流人才培养**：加强高校专业建设，创新培养模式，加大人才引进力度，加强政产学研融合与人才对外交流。（责任单位：省教育厅、人社厅） - **加强物流运行分析**：完善运行分析制度，加强信用体系建设，发挥行业协会作用。（责任单位：省发改委、工信厅、交通运输厅、市场监管局）